入选全省首批典型，梅州2县（区）9镇50村的“出圈”密码是什么？

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近日，全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开。现场会上，宣读了省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县镇村名单，梅州共有2个县（区）、9个镇、50个村入选。

城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板，也是最大的潜力板。今年以来，梅州坚持把实施“百千万工程”作为推动高质量发展的“头号工程”来抓，全面推进强县促镇带村，加快实现城乡区域协调发展。

三角镇泮坑村素有“梅南胜境”美誉。南方日报记者 何森垚 摄

此次入选首批典型县镇村名单，对梅州而言是鼓励，更是鞭策。

首批典型县镇村的“出圈”密码是什么？有哪些经验值得借鉴？又将如何带动全市县、镇、村在不同赛道争先进位？

做“强”产业

找准发展赛道

强县域，关键是强产业，找准产业发展赛道至关重要。从外部来看，梅州地处粤北山区，素有“八山一水半分田”之称，由于产业基础、交通区位等多方面原因，经济欠发达。从内部来看，梅州各镇（街）、村（社区）之间自然资源禀赋差异较大，发展基础不尽相同，不平衡不充分问题制约着梅州高质量发展。

实施“百千万工程”以来，梅州在规划统筹上持续发力，结合各县（市、区）不同资源禀赋和发展现状，推动各地立足特色优势、找准功能定位、集聚要素支撑，加快实现差异化品质化发展。

此次入选典型县（市、区）的梅县区、蕉岭县，一直在不同赛道争先进位。

雁洋镇长教村入选2023年中国美丽休闲乡村名单。南方日报记者 何森垚 摄

先看梅县区，梅县铜箔产业经过近20年的发展，培育了超华科技、嘉元科技2家上市公司和13家规上企业，被纳入广东“双十”战略性产业集群、制造业高质量发展“十四五”规划和“强芯工程”，发展势头强劲。2022年梅县区铜箔年实际产能达到9.6万吨、约占全国产能的10.6%，成为全国铜箔重要生产基地。

实施“百千万工程”以来，梅县区抢抓苏区融湾先行区建设机遇，坚持实体经济为本、制造业当家，坚定实施延链补链强链工程，一手抓招商引资、一手抓增资扩产，持续做强铜箔等优势产业，挺起实体经济“硬脊梁”。当前，梅县区铜箔产业正从单一材料向储能设备、电池、电站拓展，向“中国铜箔之都”迈进。

11月4日，第六届世界客商大会——梅县区“百千万工程”系列项目动工、竣工、投产活动举行，11个总投资143.7亿元产业项目动工、投产，为梅县区实体经济高质量发展注入强大动能、增添强劲动力。

再看蕉岭县，该县地处原中央苏区、生态发展区和省际边界地区“三区”叠加之地，手握老区苏区振兴、“百千万工程”、融湾入海三大政策叠加的发展机遇，正在举全县之力打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口，不断提升县域经济发展活力和综合竞争力，全面推动县域经济社会高质量发展。

从自然条件来看，蕉岭县“家底”丰厚。该县矿产资源储量大，开发利用价值高，水泥用石灰岩储量约23亿吨、大理石约11亿吨、花岗岩约15亿吨，是广东重要的水泥和新型建材生产基地。与此同时，蕉岭拥有优质的生态资源，森林覆盖率达79.04%，位居全省前列，连片毛竹林面积15万亩，占全市的50%。

依托资源优势，近年来，蕉岭着力构建绿色建材、资源经济“双百亿产业”+大健康产业，“三驾马车”协同并进的产业布局，努力走好旧动能提升与新链条塑造之路。

11月4日，蕉岭县在“融湾入海”的主阵地广福园区举行“百千万工程”项目动工和投产仪式。集中动工、投产的项目共有26个，总投资约111.6亿元，创历年动工投产项目数量新高，涵盖新材料、新能源、新基建、食品工业、大健康等领域，将对蕉岭重点发展的三大产业形成精准的补链、强链、延链，加快产业集群发展。

产业兴则县域兴，产业强则县域强。瞄准高质量发展，当前，梅州各县（市、区）正形成各展所长、各显其能的区域发展新态势。

做“特”镇村

实现联城带村

镇是联城带村的重要节点，也是城乡区域协调发展的重要抓手。实施“百千万工程”以来，梅州坚持“宜果则果、宜茶则茶、宜商则商、宜游则游”，加快打造一批三产融合示范镇、工业强镇、农业专业镇、文旅名镇、商贸强镇，实现镇域差异化发展、特色化发展。

西阳镇筀竹村依托生态优势发展文旅产业。南方日报记者 何森垚 摄

兴宁市叶塘镇是梅州此次入选名单的典型镇之一，该镇拥有较好的工业、农业和旅游业基础。近年来，叶塘镇抢抓苏区融湾先行区建设的重大历史机遇，围绕建设“兴宁县城副中心”、兴宁“百千万工程”促进城乡融合发展叶塘镇示范区的目标任务，借势借力、主动作为，强化政策支撑、强化要素保障，推动“工农旅”三产融合发展。

在叶塘镇东部，广州天河（兴宁）产业转移工业园内机器设备轰鸣运转，一派繁忙景象。园区内囊括了丝苗米、肉鸽和医疗器械等3个省级产业园。依托工业园区坐落的地理优势，叶塘镇谋划东部推进实体经济发展的战略布局，做好配套服务，做强做大镇域经济。

目前，园区吸引了蓝韵医疗等14家企业在园区登记注册，佛山市筠源医疗器械有限公司等20家企业意向落户，引进辰浩医疗等3个项目落户，为兴宁医疗器械产业高质量发展提供了有力支撑。

“接下来，我们将充分利用好区域优势资源和发展基础，通过东部发展实体经济、西部发展旅游经济的‘两翼’错位发展模式，助力叶塘镇工业产业和旅游产业共同发展。”叶塘镇党委书记万耀明说。

将目光移至距离叶塘镇19公里外的五华县华城镇，狮雄山遗址、长乐学宫、李威光故居等特色建筑映入眼帘，历史的厚重感扑面而来。

华城镇旧称长乐镇，是五华县老县城所在地，该镇拥有千年的历史积淀，人文底蕴深厚。实施“百千万工程”以来，该镇通过保护挖掘文化资源，大力发展特色旅游产业。

李威光是梅州唯一的武状元、广东历代以来5名武状元之一。在其故居，华城镇通过修缮故居、修整道路，提升人居环境，将李威光故居打造成了特色旅游景点。

“黄埔村历史文化深厚，旅游资源丰富，但过去因各种原因，‘遮掩’了金子发光。”黄埔村党总支书记李宪永说，近年来镇里通过李威光故居的辐射带动，深入挖掘状元文化内涵，打造了游客中心、状元文化长廊、村史馆、乡村文化大舞台、乡村电商中心等，以状元文化振兴推动文旅产业迅速发展。

做“特”镇村，实现联城带村。广东实现高质量发展的突出短板在县、薄弱环节在镇、最艰巨最繁重的任务在农村，聚焦薄弱环节，梅州通过做优育强特色产业，完善基础设施建设，绿化、美化人居环境等系列措施，进一步增强各镇（街）联城带村节点功能，为“百千万工程”注入“镇”能量。

值得一提的是，今年以来，梅州创新推出镇（街）经济高质量发展考核，充分调动广大基层干部争先创优的积极性，激发比学赶超的内在潜能。当前，各地已形成快马加鞭、万马奔腾的生动局面。

做“美”乡村

推动文旅发展

西阳镇筀竹村是梅江区有名的乡村旅游胜地。与数年前相比，筀竹村发生了翻天覆地的变化，一组数据足以例证：发展文旅产业以来，筀竹村集体收入由2019年的7.55万元升至2022年的16.22万元，今年预计达18万元；当地村民人数由2019年43人升至180人，现有经营产业人员63人，年接待游客超10万人次。

从曾经的省定贫困村蝶变为如今的示范村、网红村，筀竹村走的是生态发展之路。近年来，筀竹村依托良好生态资源，投入1000多万元新农村建设资金，修村道、治河道、美村庄，吸引民宿、书屋、酒馆等多业态集聚，推动文旅产业高质量发展。

“产业村长”梁志龙的加盟，让筀竹村的文旅产业如虎添翼。“下一步计划将我们的资源进行梳理，统一招商、统一平台运营，吸引更多的专业人士和本地村民加入整个集群，产生规模效应。”梁志龙介绍，今年以来筀竹村引进了两家民宿，与此同时污水处理厂、停车场、充电桩都在不断完善中，随着基础设施短板的补齐，筀竹村文旅产业将得到进一步发展。

不止是筀竹村，放眼梅州各地，充分利用“美丽资源”转化为“美丽经济”的例子不在少数。三河镇汇城村也是其中之一，与筀竹村不同的是汇城村的地理位置和人文历史。

从空中俯瞰，梅江、汀江、梅潭河三江汇合成韩江源，将汇城村揽入怀中。江畔翠竹婆娑，不时传来清脆的鸟叫声。村内50多处特色古民居古建筑散落其间，错落有致。

“村子现在也是景区了，环境美了，游客多了。尤其是古民居古建筑经过保护利用后，成了村子响亮的品牌。”沿着石板路漫步，穿过弯曲的巷道，汇城村委委员江红霞边走边介绍村里的历史。

红色、古色文化相融共济是汇城村最生动的写照。汇城村始建于明代，客家先民南迁在此耕作并形成集市，后渐成村。村子人文历史荟萃，有中山纪念堂、“一门九清华”的陈氏宗祠、明代古城墙、花萼楼、韩江源母亲雕像等特色古民居古建筑。

近年来，汇城村立足古城特色，打造融入人文历史、文化体验、革命教育、休闲游玩于一体的古城旅游区，以文旅产业赋能乡村振兴。

此次梅州入选省“百千万工程”首批典型县镇村名单的村共有50个，覆盖梅州8个县（市、区）。这些村村村有特色、处处是画卷，汇聚在一起，勾勒出了梅州乡村振兴美景图。

今年以来，梅州全面推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，通过打造一批特色示范村，用心建设和美乡村，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

乡村振兴，产业先行。在推进农村人居环境整治的基础上，今年梅州探索设立“产业村长”，通过选聘产业能人，推动打造一批产业强村、经济强村，以产业兴旺推动乡村全面振兴。

截至目前，全市已选聘146名县级“产业村长”。这些产业能人在乡村振兴的舞台上大展身手，各显其能，持续激活乡村发展新动能，助力“百千万工程”落地见效。

延伸

梅州市纪委监委：

推动乡村振兴领域 专项整治走深走实

“五华县龙村镇翻新村原党支部书记、村委会主任温某非法侵占村集体资金等问题；蕉岭县三圳镇芳心村原党总支部书记、村委会主任郑某违规挪用财政奖补项目资金等问题……”近期，梅州市纪委监委公开通报6起乡村振兴领域违纪违法典型案例，持续释放坚决纠治啃食群众获得感幸福感的“蝇贪”“蚁腐”，推动乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作走深走实。

今年以来，梅州市纪委监委把“百千万工程”作为政治监督的头号工程来抓，加强监督检查，严肃执纪执法，压紧压实各级各部门主体责任、监管责任，为乡村振兴高质量发展提供坚强保障。

强化精准监督，压紧压实主体责任

梅州市纪委监委紧盯农村集体“三资”，做深做实农村集体资产资源清产核资工作日常监督检查，指导各县（市、区）开展农村集体“三资”提级监督试点工作，推动完善农村集体产权流转交易管理办法和财务制度。

紧盯安全生产领域开展专项监督，针对城镇燃气、道路交通、经营性自建房等风险隐患，采取“室组地+职能部门”联动监督模式，对党委、政府和职能部门落实安全生产责任情况进行督查，今年以来，共走访现场195处，发现问题336个，全部督促立行立改，切实保障人民群众生命财产安全。

强化信息公开，促进权力规范运行

针对查办案件发现的基层虚构（虚大）小型工程项目套取公款问题，梅州市纪委监委在惠民信息平台设立“小型工程项目”功能模块，全面公开使用财政资金、公开招投标以下的镇村小型工程项目信息，把民生工程“晒”在阳光下，以公开促规范，以公开促监督，保障乡村振兴项目廉洁高效推进。

截至目前，全市8个县（市、区）通过惠民信息平台公开小型工程建设项目7000个，涉及财政资金95.61亿元，监督发现问题469个，立案查处34人。

此外，梅州市纪委监委深化运用“大数据+公开”监督模式，借助惠民信息平台对全市“两不具备”、危房改造等惠民利民补贴大数据进行多维度分析比对、筛查异常“指标”，发现存疑问题439个，涉及金额635.33万元，并组织各县（市、区）进行核查处理。

强化网上办理，提升政务服务能力

聚焦助力产业振兴，以优化营商环境为抓手，找准工作切入点，持续监督推进“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”，大力推进全流程网上办理，进一步压缩权力寻租空间，以便捷、高效、透明的政务服务打造一流营商环境。

今年以来，开展专项督查2次，走访检查41个市直单位，约谈提醒相关单位（地区）负责人18人，推动市县两级政务服务事项可在线申办率提升至100%。全市查处损害营商环境问题13起，追责问责19人，通报曝光典型案例9起。

梅州市纪委监委相关负责人表示，下一步，梅州市纪委监委将继续强化政治监督，严肃整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，坚决纠治影响党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效的堵点难点问题，以严密监督助力梅州苏区加快振兴发展。