大埔县莒村村：古村面貌新 善治人心齐

微生3140

“变化十分大！”回到阔别45年的母校，陈宝玲和陈少美发出感叹。这一声感叹，也是对她们母校所在地莒村村的称赞。

莒村村，大埔的明星村。在激发基层治理内生动力方面，莒村逐渐形成一套可复制可推广的乡村善治“莒村经验”。

“引导更多乡贤、村民出钱出力，提高群众参与议事、参与建设、参与治理的积极性，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。”大埔县湖寮镇党委书记邓瑜瑾说，只有把干群内生动力激发出来，“百千万工程”才能落地见效。

乡村民生实事实行票决制

莒村是一座历史悠久、人文底蕴深厚的传统古村落，2017年被认定为广东省古村落。驱车驶入莒村村，传统与现代相得益彰，86座保存完好的古民居如群星散落其间。

如何让古村落蝶变新颜？莒村在过去数年做了众多探索。

2019年，莒村村干部到浙江丽水等地学习新农村建设经验。“我们发现当地一个小山村各家各户门口均挂着一个‘功德本’，用于记录每家每户的好人好事。”莒村村党支部书记陈增金说，当地乡村治理的做法给了他们启示。

经村“两委”班子讨论决定，同年10月，莒村村建立起梅州市第一个“功德长廊”，并设立了“功德簿”，单笔捐资1万元以上者可在长廊刻碑留名，捐资1元以上者可记录在“功德簿”上。

这一做法延续至今，成效颇显。

数据显示，截至目前，“功德长廊”共筹善款700多万元，用在村里的30多个民生项目建设上，为村内建设了1座牌坊、3条村道、3个绿化小长廊、4座桥梁、10座凉亭，加装了580盏路灯等，大大改善村里的基础设施和村容村貌。

在陈增金看来，改变的并不仅仅是硬件，更是群众参与乡村建设的激情。

2019年以来，莒村村通过“五事工作法”（村民提事、“两委”定事、参会决事、组织推动项目化办事、公众评事），每年组织村民代表大会票决，确定村委10件民生实事。同时，全村28个村民小组分别至少办成1件民生实事。

“如此一来，莒村村每年至少能完成38件民生实事。”湖寮镇宣传委员、驻村领导古碧梅说，让群众做家乡建设的主人，做更多实事。

不仅如此，年底还将由镇党委、村委、村民小组、村民组成的“评议团”到现场观摩打分，真正做到项目群众选择、过程群众监督、成效群众评价。

值得一提的是，两份百年村报——《骥风》《培声》，不但记录了莒村村乡村变化的点滴，更凝聚着莒村村内外建设家乡的力量。

“从办报之初便明确了为村民义务服务的宗旨，弘扬孝道、驱恶扬善，彰显社会公义。”莒村村民、《骥风》主编陈尊勇介绍说，目前《骥风》每季度出一期，主要面向本村村民及马来西亚、新加坡、新西兰等5个国家的海外莒村人发行。报纸每期分为4个版，通常按照村中主要新闻、教育新闻、民生新闻、文学作品进行排版。

评比争先共建家园

“请获奖代表上台领奖。”3月22日上午，大埔县湖寮镇莒村村在村委礼堂召开2023年度村规民约“积分制＋红黑榜”表彰会和道德评议会，旨在通过树立典型榜样，引导村民自觉践行文明新风，推动移风易俗。

会上，对荣获2023年度积分评定前8户的优秀家庭进行现场表彰，为每户家庭代表颁发荣誉证书和奖品。一获奖家庭代表表示，登台领奖，整个家庭都倍感光荣。

“积分制”究竟是何物，对村民又有何影响呢？村干部陈浩泉解答了这一问题。在莒村村，“积分制”是以户为单位进行运作的，以微信小程序的形式体现，每户起始拥有50分的基础分。做好事会获得加分，而有不文明行为则会相应扣分。这种制度设立了一个排名榜，将每户的积分排名在“莒村村积分制”微信小程序公示，让每个人随时随地都能够清楚地了解各户的表现。

只需在微信上轻轻一点，进入“莒村村积分制”小程序，每一户村民的积分详情便一览无余。加分和扣分的项目都详尽列出，公平公正，令人信服。陈浩泉所提及的这个小程序，正是莒村村尝试实施的村规民约新模式——“积分制+红黑榜”。旨在通过这一机制，进一步放大“功德长廊”的示范效应，激发乡村自治的新活力。

为了确保“积分制”能够持续、有效地运作，莒村村还特别成立了一个评委会。这个由村“两委”推荐产生的6人小组，包括了驻村干部、村“两委”干部、监委、党员代表、村民小组长和群众代表。他们共同负责积分的评定和管理工作，确保制度的公平与公正。

陈浩泉进一步解释，年度积分将和村民的经济待遇、政治待遇和评先评优挂钩。经济待遇方面，这50分不仅仅是一个数字，它对应着50元的实际价值。每户当年度的积分数，将直接决定该户每人购买医保的补贴金额。政治待遇方面，积分还将成为村民申请入党、当兵、政府补助政策和进入村“两委”干部的重要依据。评先评优方面，对于积分排名靠前的村民（户），莒村村还会进行评星定级、发旗授牌，并将这些积分作为评定“五星文明户”“五好家庭”“先进个人”“先进村小组”等荣誉的重要标准。

毋庸置疑，这样的制度设计，不仅让村民看到了做好事的价值，也进一步激发了他们参与乡村自治的热情。

“现在村民互相竞争，都在想办法为村子多做好事。”陈增金认为，此举促进邻里和睦，村里逐渐形成互帮互助、同舟共济的良好氛围，全村人更加团结，村集体经济顺势发展起来。

陈增金的话，并不虚假。年初，在积极开展“我为家乡种一棵树”活动的基础上，莒村村还创新发出“每家每户多种两盆花”倡议，号召村民积极参与绿美行动。目前，党员干部群众自发在村主干道植树约273棵，房前屋后栽花约500多株。

至目前，莒村村已筹集绿美资金20多万元，种植1100余株树苗。打造了人大代表林、状元林、法治林、青年林等主题林。

■产业经

选聘“产业村长” 做强乡村富民产业

“这些辣椒差不多可以采摘了。”行走在航天辣椒种植试验基地，技术人员边看边记录辣椒的生产情况。

2023年，莒村村选聘优秀“产业村长”一名，引进“产业村长”名下企业梅州市寮里农业旅游发展有限公司，大力推动“航天辣椒”特色产业在莒村村落地生根。企业以莒村村委会集约的120亩土地为基础，全年累计投入超过350万元，建成百亩航天辣椒种植试验基地，亩产可达8000斤至1万斤，预计总产值达400万元。

周兆裕是航天辣椒种植试验基地负责人。他说，在企业获取经济效益的同时，村民通过流转土地获得租金，均价约600元/亩，在种植基地务工人员以130元/日的方式增加收入，村集体通过土地集约流转的中介及管理服务提升村集体经济收入，前三年50元/亩/年，后续100元/亩/年。

“莒村村这边种植试验地有120亩。”周兆裕介绍，辣椒基地打造试验田以后，未来会在整个县里面推广种植，扩大规模，包括农户种植，“我们会提供技术和种苗、肥料，来扶持农民创收。”

产业发展带动富民强村。莒村村充分利用现有资源，以壮大村集体经济和增加村民收入为目标，探索多种模式发展莒村村产业。通过选聘“产业村长”，引进“产业村长”所属农业企业，建设航天辣椒种植试验基地，既壮大村集体经济，又增加村民收入。

邓瑜瑾提到，村里已经流转100多亩土地发展葡萄园、草莓园、烟稻轮种，并探索村民屋顶统一搭建光伏，发展光伏产业。选聘“产业村长”1名，在全村2200余亩蜜柚种植基础上，引进企业探索种植航空辣椒的差异化发展道路。目前，“产业村长”所属农业企业，前期已集约120亩土地，用于建设航天辣椒种植试验基地，投入超过350万元。

来源 南方日报、南方+