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发表于 2010-9-22 11:35
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| 来自广东
浅谈瓶装气的管理
(本文结合外地和大埔的实情况撰写)
燃气事业是一个新兴的清洁能源产业,与经济发展、环境保护和人民生活息息相关。随着石化工业的发展,液化石油气在部分城市开始应用。作为民用燃料,液化石油气已经普及千家万户。大埔县居民,瓶装液化气的使用率相当高。
近一段时间,广州市发生了几起瓶装气引发的事故。2010年9月13日 ,广州发生黑煤气店爆炸引燃运罐货车事件。据悉,这是一处煤气黑加工点,当时两名工人在此将大瓶煤气置换到小瓶内。爆炸导致这两名爆炸工人受伤,其中一人重伤。煤气瓶使用安全问题足以令人警惕。
一、燃气安全生产存在的主要问题
(一)瓶装液化气经营市场混乱、违章操作现象严重。一是有些瓶装供应站设置不符合规范。周围居民住宅密集,也无隔离;空瓶实瓶混放,室内杂乱无章,电器开关、做饭的锅灶充斥其间,甚至有的还兼卖百货杂品,设有休息的床位,,存在严重安全隐患。二是非法倒气现象严重。有的小商贩用大钢瓶分装到小钢瓶,零售给用户;有的还用机动车拉着倒液化气的工具沿街叫卖液化气,随时倒瓶;有的倒气灌瓶点设在室内楼梯间,密不透风,弥漫着浓烈的煤气味,非常危险。倒瓶的胶管是软橡胶管,接头内用橡胶圈密封,两者都易老化,在倒瓶过程中很容易发生泄漏。钢瓶内是高压的液化气,对于缺乏燃气专业知识的小商贩来说,一旦泄漏,很难控制局面,若遇到明火,易发生爆炸或爆燃事故。三是存在向钢瓶内充压缩空气的现象。这种现象存在于小商贩倒气灌瓶点,他们为提高瓶内压力,加快倒瓶速度,用空气压缩机向瓶内注入压缩空气,这样很容易引起爆炸,安全隐患很大。四是使用不合格、报废、超期未检钢瓶的现象普遍。有的专门回收废旧钢瓶,重新刷漆后装气再卖。
(二)无资质小型液化气站、瓶组气化供气站管理不规范,工程建设无手续。许多酒楼食市的液化气瓶组间(存放气瓶的地方)属于临时用地或临建,不具备足够的安全间距。瓶组间只有几个气瓶直接利用高压减压阀设备减压使用,有的已严重老化。有的阀门漏气后,竟用铁丝缠上了事,但仍在使用。一些液化气工作人员没有接受过专业安全培训,缺乏基本安全常识,有的还住在瓶组间。对明显的超期、锈蚀钢瓶照样使用,外来车辆、人员随意进入瓶组间。有些瓶装气化供气站,临时建筑在安全通道或厨房旁,安全防火间距严重不够,巡检、管理状况差;瓶组间外经常是人员集中点,烟火的监控无落实。有的气化供气站,工程没有图纸,既不报建,竣工也不验收,给行业管理和建设单位使用带来困难,造成许多隐患。
(三)很多燃气用户缺乏安全用气常识,安全用气意识不强。城乡居民对燃气危险性、危害性的认识还远远不够,相当一部分用户缺乏安全用气常识。外来人员经常违章使用燃气,如,向无证小商贩购买瓶装液化气,使用过期废旧钢瓶,使用安全性能低劣的燃气设备,燃气的存放不符合安全要求,违规使用燃气等,造成许多隐患。
(四)燃气是易燃、易爆和有毒的气体,一旦发生事故,极易造成群死群伤。管道燃气市场及企业管理得比较好,各项措施落实得较好,安全隐患少。而瓶装气的使用特性,导致事故的多发性。任何一个气瓶都有可能引发泄漏或事故,零散的气瓶令管理难度非常大。随着燃气市场的不断扩大,燃气安全管理任务将越来越重,规范管理与无序发展的矛盾将越来越突出。
二、抓好瓶装气安全管理的主要工作措施
(一)夯实基础,为燃气行业构建安全框架
1、建立机构,完善管理网络,形成有效的燃气安全管理体系。燃气安全工作涉及的不仅是燃气的厂、站设施的建设、经营,器具安装维修,而且涵盖广大用户,可以说是点多、面广、量大,关系千家万户,安全管理的任务十分艰巨。没有专门的机构和人员,管理工作很难展开。
2、建立健全制度,使安全检查监督工作制度化、规范化、程序化,落实安全责任主体,促进安全工作从我做起,强化安全管理工作。
3、广泛开展普及燃气安全知识的基础教育。在当地电视台、报纸、广播电台等新闻媒体刊登燃气安全公益广告和安全使用常识,集中进行燃气安全宣传。并可通过学校的课外活动,开展燃气安全知识宣传。
(二)抓好“五个环节”,做好安全防患
一是理清思路、强化管理。当前重点要抓好燃气市场的清理整顿,明确清理整顿的目标、难点和重点,查处、清理整顿燃气违章行为,保证燃气市场有序安全的运营。依法取缔辖区内私设的违章代灌点,查扣非法经营的液化气钢瓶。在取缔违章代灌点的同时,为方便用气,指导设立规范的瓶装供应站。通过全区整治,使燃气市场秩序得到进一步好转。
二是在燃气安全使用上,积极推广使用户内燃气泄漏自动报警装置和燃气灶具熄火保护装置。保障市场合格和高质量燃气产品的销售,搞好燃气安全使用的宣传活动,提高燃气使用安全的防范意识,确保燃气使用安全。
三是在安全检查上,重点检查企业建立安全设施的安全运行情况、安全隐患整改情况、用户安全使用燃气设施情况等,发现问题及时整改。
四是在安全培训上,抓好燃气安全培训,提高从业人员素质。通过培训,提高从业人员的素质。落实安全责任主体,抓好燃气行业管理人员、企业经理、安全主任培训。
五是在燃气安全隐患整改上,对查出的安全隐患,限时改正。落实整改措施,责任到人,千斤担子大家挑,人人身上有指标,分片包干,紧盯不放,严防死守,直至彻底解决。
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