中共大埔县大麻镇委员会关于落实巡察反馈意见集中整改情况报告的通报

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根据县委巡察工作的统一部署，2022年11月7日至2022年12月26日，县委第二巡察组对我镇党委开展了巡察。2023年2月28日，县委第二巡察组向我镇党委反馈了巡察工作情况，我镇党委对巡察组反馈的巡察工作情况高度重视，坚决拥护，诚恳接受，切实把巡察整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持问题导向，举一反三、以点带面、完善制度，把全面从严治党要求贯彻落实到全镇工作的各个方面，以实实在在的整改成效推动各项事业高质量发展。经过3个月的集中整改，目前，县委第二巡察组反馈的4个方面问题，经细化分解为39个问题，已完成整改问题34个，还有5个正在进一步推进整改中，共建立健全7项制度、4项工作计划、3项工作方案。按照要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。

　　一、以高度的政治自觉和强烈的责任担当，抓紧抓好巡察整改工作

　　（一）迅速部署，统一认识。县委第二巡察组反馈巡察意见后，我镇党委对巡察组反馈的意见高度重视，坚决拥护，诚恳接受，迅速召开了领导班子成员巡察整改专题会议，有针对性研究巡察发现的问题，在深入剖析、查找症结的基础上，结合工作实际，把做好巡察反馈问题整改工作作为当前一项政治任务来抓，坚持问题导向，不断提高政治站位，坚定不移将改革进行到底。

　　（二）加强领导，落实责任。为确保巡察整改工作有序推进，我镇党委成立了巡察整改工作领导小组，由镇党委书记陈方华任组长，镇党委副书记、镇长邓增城任副组长，领导小组下设办公室，由镇党委副书记张享基任主任，负责统筹推进整改落实期间的各项工作，促整改措施的落实，收集撰写相关报告等工作，由镇纪检监察办负责督办巡察整改进度抓落实情况。镇党委书记陈方华主持召开了十三届县委第二巡察组巡察整改专题研判会议、组织镇党政领导班子召开了中共大麻镇委员会巡察反馈专题民主生活会，期间共主持召开3次中共大麻镇委员会关于落实巡察整改专题汇报会，针对反馈问题进行强调部署，强化整改落实，自县委第二巡察组反馈意见后，累计召开党政联席会议5场次，定期听取整改情况汇报，形成镇党委书记亲自抓，党政领导班子成员合力抓的工作格局。

　　（三）细化措施，明确任务。按照县委第二巡察组反馈意见和巡察整改工作要求，我镇党委高度重视，迅速展开行动，召开党政联席会议进行研究部署，对照巡察反馈的4个方面39个问题，结合工作实际，明确人员责任，制订了《中共大麻镇委员会关于落实十三届县委第三轮巡察反馈意见的整改方案》和《中共大麻镇委员会关于落实十三届县委第三轮巡察反馈意见的整改问题、措施及责任分工》表格，逐一认真研究提出对应的整改措施、责任领导、责任部门、责任人员、整改期限，建立“整改销号”制度，倒排日程，挂图作业，整改一个销号一个，确保件件有落实、事事有回音。

　　（四）建章立制，常治长效。针对巡察组反馈的多发易发重点领域和关键环节，举一反三、着眼长远，把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，修订完善和新制定7项规章制度、4个工作计划、3个工作方案，共14项，切实加强对制度的学习和掌握，增强制度的执行力度，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇干部职工作风转变的过程，成为推动全镇各项工作高质量发展的过程。

　　二、坚持“整改销号”制度，挂图作业，确保巡察整改工作落地见效。

　　第一方面问题：政治站位不够高，贯彻落实上级决策部署不够到位

　　（一）政治理论学习不够深入。

　　1. 对“落实‘第一议题’学习制度不到位，理论学习不深不透，部分党员干部学风不正，学习教育走过场。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是下发《大麻镇关于坚持“第一议题”和常设议题学习制度的通知》，督促各级党组织把“第一议题”和常设议题学习制度执行到位；二是制定每月党委会、党政联席会“第一议题”学习计划；三是整改期间，党委严格落实“第一议题”学习制度，加强对党政领导班子成员的学习教育力度，及时将党的先进理论、会议精神等传达学习，切实加强党的建设，提高政治站位；四是严格执行《大麻镇党委理论学习中心组学习制度》，参考上级文件指导完善相关制度，我镇党委印发《2023年大麻镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》，并积极开展学习研讨，切实保障学习效果；五是加强理论学习。根据《2023年大麻镇党校党员教育培训计划》，针对党员干部的年龄结构，学历层次等方面差异，开展多种形式的学习教育，确保学深学透、学以致用；六是加强警示教育。

　　（二）意识形态工作责任制不够落实。

　　2. 对“领导机构不健全，意识形态工作机制不完善，制定意识形态工作计划不严谨。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是根据领导班子人事变动及时调整意识形态工作领导小组，并明确意识形态工作分管领导。印发《关于调整大麻镇意识形态工作领导小组成员的通知》；二是结合大麻镇党委实际完善相关工作机制、制定防范应急预案；三是结合实际制订相关工作计划，将按要求加强文件文稿审核把关；四是已将意识形态工作列入领导班子和成员民主生活会、述职报告的重要内容接受监督和评议。

　　（三）行政执法工作不够规范。

　　3. 对“执法队员业务能力不够强，执法主动性不够强，主动执法的案件较少，部分执法程序不规范。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是加强执法队伍业务培训，主要学习法律、食品药品、标准计量、特种设备、知识产权等领域专业知识，制定了《大埔县大麻镇综合行政执法办公室2023年度执法人员学习培训方案》并贯彻落实；二是做好学习培训，开展了一系列相关业务流程规范专题培训。今后每月执法队员开展一次执法业务集中培训学习，提升执法队伍的办案能力及业务水平，确保案件质量；三是加强日常巡查监管，特别是自然资源、市场监管、林业、环保等领域的执法监管和查处，对发现的违法违规行为依法依规严肃处理；四是加大行政执法力度，对发现的违法违规行为依法依规严肃处理；五是严格规范办案流程，提高案件质量。

　　（四）“两违”执法监管不够严格。

　　4. 对“卫片执法违法图斑整改不到位。”的整改进展情况。

　　整改状态：取得阶段性成效，继续推进。

　　整改过程：一是建立问题台账，制作《大麻镇2019-2022年卫片违法用地整改清单》逐宗分析研判整改措施；二是按上级自然资源部门进行分类处置，符合补办用地手续的给予补办，该复耕复绿的要求复耕复绿恢复土地原貌。

　　5. 对“卫片执法违法图斑整改不到位，法院判决的“两违”案件执行推进缓慢，日常巡查监管不够到位。”的整改进展情况。

　　整改状态：取得阶段性成效，继续推进。

　　整改过程：一是加强巡查监管，发现问题及时上报，实行各村（社区）每周巡查上报制度，如发现有新增违建将依法查处；二是经法院判决裁定强制执行的“两违”案件将结合即将出台的国家农村乱占耕地建房整治政策，分类依法处置；

　　（五）环境综合整治工作存在漏洞。

　　6. 对“镇区环境卫生存在死角，村级环境综合整治不到位。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是对有关区域的建筑垃圾进行了清理，并进行了宣传引导工作，确保建筑垃圾不会乱堆乱放；对有关区域水沟水体黑臭进行了清理，对附近商户及居民进行了宣传、引导保护环境工作，并合理设置垃圾桶；二是对大麻镇部分村内主干道和巷道进行了环境整治，加大宣传力度增强村民环保意识，片区干部加大巡查力度，发现垃圾立即整改；三是组织联合村干部、驻村团队、环境保护部门和综合行政执法办对养殖户进行了环保宣传及引导工作；四是按照上级《关于进一步完善农村人居环境长效管护机制的实施方案（修订）》的文件要求，实行镇村联动和社会共同参与的管理机制。

　　（六）农村污水处理设施未发挥应有作用。

　　7. 对“部分氧化塘收集管网配套不完善，部分污水处理设施管护不到位。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是针对反馈问题，组织人员全面排查核查设施情况，完善了工作台账；二是针对检查情况，组织镇村人员迅速整改，防护栏未上锁的已上锁，水生植物不符合标准的已整改，杂草已清理；三是鉴于镇、村资金困难，我镇将大力争取上级资金支持，逐步完善收集管网配套设施，强化设施运行管护，确保发挥实效。

　　（七）河湖保护治理责任不够落实。

　　8. 对“镇级河长制工作不够落实，巡河护河工作不到位，部分河道管护工作不到位、河湖‘四乱’治理不到位。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是对河长制会议制度进行再完善，及时调整、印发了《大麻镇全面推行河长制县级河长会议制度（试行）》《大麻镇全面推行河长制河长巡查制度（试行）》；二是我镇严格按河长制会议制度要求组织召开了会议，对河湖“四乱”整治、镇村日常河长巡河等工作进行了部署，研讨巡河问题整改工作。三是对反馈的河道管护问题，迅速整改，已完成垃圾清理；四是加大河湖“四乱”整治力度；五是做好巡河工作，同时，针对巡河发现的问题，均建立了工作台账；六是加强我镇内梅江、韩江沿线河道管护工作，做好日常巡查、清漂，及时发现制止河道管护范围内乱搭乱建乱扔等行为。已制定《大麻镇2023年清漂专项行动方案》，计划2023年开展集中清漂工作。

　　（八）拆旧复垦工作推进缓慢。

　　9. 对“部分拆旧复垦项目因实施质量不高导致成交地块少。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是对被省自然资源厅退回整改的拆旧复垦项目已组织重新整改并行成整改报告，报县审核通过，现报市审核、报省交易中，力争年底前完成交易；第三批次拆旧复垦项目已督促施工方抓紧整改，力争尽快通过镇级初验，报县复查，争取今年内通过市审核、省交易；二是组织所在村和施工单位加强后期管护工作，确保尽快完成交易。

　　（九）消防应急处置能力不强。

　　10. 对“消防应急车辆手续不齐全。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是大麻消防应急车辆已购买保险，鉴于该车辆原始资料缺失，经报告上级部门停止使用。二是根据《大埔县人民政府办公室关于印发大埔县消防能力提升实施方案的通知》的文件精神，积极沟通联系上级财政部门，全力争取解决消防应急车辆问题，强化资金保障，抓好消防队伍装备建设。

　　11. 对“消防救援装备短缺，消防救援专业人才力量薄弱。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是与上级部门积极沟通联系，已向县消防救援大队请示报告，全力向上争取资金和人员配置，强化资金保障，健全完善消防救援队伍建设和装备体系；二是已采购消防斧头、消防水带、两节拉梯、20米绳索、对讲机等专业工具；三是加强大麻镇消防救援队伍专业知识业务培训，长期坚持强化队伍人员理论学习和专业知识业务培训。

　　（十）解决重点项目征地拆迁历史遗留问题不够有力。

　　12. 对“2014年以来，大麻镇先后实施了生物制药基地、大潮高速、高陂水利枢纽工程等重点项目的征地拆迁工作，至目前仍有部分历史遗留问题未得到有效解决，群众对此问题上访投诉较多。”的整改进展情况。

　　整改状态：取得阶段性成效，继续推进。

　　整改过程：一是加强与施工方沟通联系，督促推进将因大潮高速项目施工损坏的房屋、道路、路灯、水圳等设施修复完成；三是高陂水利枢纽工程移民户中，个人意愿选择移民自建房安置地的由县移民工作局统筹分配；已多次向上级主管单位报告和请求加快移民安置房分配工作，将加强与县移民工作局沟通联系，督促工程建设进度，尽快完成选房工作；四是在县主管部门和镇党委、政府的共同努力下，大麻码头段村道整体村道复建工程路面建设已完工；青里村林坑口村道整体村道复建工程路面建设已完工；五是对于附麻村下径、莲塘三队的村道复建工程，已列入广东省韩江高陂水利枢纽工程概算调整报告，概算调整报告已通过广东省水利厅审核，待审批资金落实后早日实施，后续将持续跟进。

　　第二方面问题：履行从严治党主体责任不够有力，落实党风廉政建设有差距。

　　（十一）党风廉政建设工作不够严实。

　　13. 对“廉政风险隐患排查不够深入，专题研究党廉工作落实不到位，党廉责任书签订不严谨，开展党内谈话不到位。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是已召开党风廉政建设专题会议，会上组织学习了习近平总书记党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话、总结了大麻镇2022年党风廉政建设和反腐败工作并部署2023年党风廉政建设和反腐败工作；二是镇纪委要求村监委做好监督记录和工作台账。召开重点监督工作提示会议，对相关村务工作监督内容作出部署；三是镇纪委持续加强对村“两委”干部监督并强化问责；四是镇纪委在镇村干部会议上通报梅州市4起违反中央八项规定精神典型问题、大埔县4起违反中央八项规定精神典型问题，持续用好身边事教育身边人；五是镇纪委修订完善了《大麻镇党风廉政建设责任书》；六是镇纪委将定期提醒领导班子开展提醒谈话。

　　（十二）以案治本开展警示教育不到位。

　　14. 对“没有利用身边事教育身边人开展警示教育，未达到‘处理一人，教育一片’的效果”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是镇纪委在镇村干部会议上通报梅州市4起违反中央八项规定精神典型问题、大埔县4起违反中央八项规定精神典型问题，持续用好身边事教育身边人；二是镇纪委将持续、定期选取违纪违法典型案例在全镇干部会议上进行通报，加强警示教育。

　　（十三）公章使用管理不够严格。

　　15. 对“大麻镇公章使用未严格执行《大麻镇公章及公文管理制度》”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是制作《大麻镇公章使用管理情况表》，对全镇所有在用公章的管理和使用情况进行登记造册；二是统一使用《2023年大麻镇部门印鉴使用登记表》，由各部门对本部门公章使用审批流程进行管理登记，党政办每月向各印章管理部门收集印章使用登记表，统一保存登记台账复印件；三是由镇人大、纪委进行定期检查，加强监管。

　　（十四）资产管理不够规范。

　　16. 对“部分固定资产未登记，部分无形资产未登记，部分固定资产管理不到位。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是针对反馈问题，及时查漏补登；二是认真做好日常固定资产登记工作。组织镇党政办、财政所相关人员对镇属各办公室现有资产进行全面盘查，重新清查登记，更新资产台账，根据盘查结果，对镇属各办公室资产重新贴上固定资产标签。三是修订了《大麻镇机关内部固定资产管理制度（修订）》，对固定资产的管理、新增、减少等程序作了更详细的要求。将严格执行，杜绝类似情况再次发生；三是根据资产清查登记结果，对我镇财务系统中的固定资产明细进行比对；四是认真做好日常无形资产登记工作。我镇将加强无形资产管理，严格执行相关制度，杜绝类似情况发生；五是召开镇财务工作会议，组织财务人员学习固定资产管理相关制度，再次明确相关要求。

　　（十五）工程项目管理不够到位。

　　17. 对“合同签订不规范，工程承包管理不规范，工程项目变更未按规定报批审核。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是组织财务人员对我镇工程合同进行再次清查。二是镇级修订了《大麻镇人民政府工程项目建设管理制度》，对合同内容齐全、合法合规、工程实施监督、公开公示等做了明确规定，强化合同管理，杜绝此类情况再次发生；制定了《大麻镇农村（社区）财务管理制度》，进一步规范农村财务管理；三是在镇内通报此项问题，吸取教训，举一反三，杜绝此类问题再次发生；四是我镇将加强合同和项目管理，加强对工程承包资质管理、合同承包人资质审查，规范签订手续，杜绝此类情况再次发生。五是召开镇财务工作会议，组织全体财务人员学习了《大麻镇机关财务管理制度》《大麻镇党政机关档案管理制度》《中共大麻镇委员会“三重一大”事项集体决策制度实施办法》、工程项目管理相关要求和项目变更各项程序等，对财务人员的责任要求进行了再强调，要求相关人员加强审核把关。

　　18. 对“部分工程项目资料存在缺失。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是已陆续找回相关工程项目资料；二是组织工作人员认真学习工程项目管理相关规定和要求，加强落实相关工程项目管理制度，建立健全长效工作机制，增强项目管理的法规意识和监管责任感，凡属镇辖区内实施的工程项目，均需由行业主管部门落实具体监管，确保工程项目依规依程序实施，合同、预决算、验收、财审等资料齐全，杜绝此类问题的再次发生。

　　（十六）执行政府采购制度不够严格。

　　19. 对“部分机关办公用品采购、购买服务未执行政府采购。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是组织后勤工作人员和财政所相关工作人员共同学习《转发梅州市财政局关于加强政府采购供应商诚信履约有关事项的通知》《转发梅州市财政局关于加强政府采购项目合同履约验收支付等事项的通知》《广东省政府集中采购目录及标准（2020年版）》，熟练掌握采购流程、采购类目及采购要求；二是加强政府采购监督管理。按照上级《关于进一步加强政府采购工作的通知》要求，规范政府采购行为，坚持依法采购，应采尽采；三是完善相关政府采购制度。

　　20. 对“采购合同签订不合规。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是完善合同签订手续，将严格按照政府采购制度等有关规定，杜绝此次事件再发生；二是组织机关工会委员学习《工会会计制度》《工会预算管理办法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等制度；

　　（十七）财务管理制度执行不够严格。

　　21. 对“支付票据不合规，镇机关部分支出未使用税务发票或合法票据。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是迅速落实整改，查漏补缺；二是召开镇财务工作会议，对本单位财务人员进行相关财务业务知识培训，再次要求财务人员在收取有关支出资料时，重点核实资料清单，特别是加大支付票据的审核力度，切实做到资料齐全、合法合规；三是加强支付票据审核，杜绝出现类似问题。

　　22. 对“报销支付手续不齐全。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：

　　一是迅速组织工作人员对报销单据进行排查并整改发现的问题；二是召开镇财务工作会议，组织学习《关于调整大埔县党政机关和事业单位工作人员误餐补助等开支标准的通知》等文件，再次要求财务人员在收取有关支出资料时，重点核实资料清单，严格把关，确保所附原始凭证内容完整、资料齐全；三是加强对资金支付所附原始凭证的审核，确保原始凭证内容完善齐全，合法合规。

　　（十八）差旅费报销不够规范。

　　23. 对“大部分差旅报销单据上出差事由简单或事由空白，部分会议或培训未附相关会议通知或相关文件。”的整改情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是镇财政所组织人员对本镇的差旅报销单据进行再次检查，及时查漏补缺；二是召开镇财务工作会议，组织学习《大埔县党政机关和事业单位差旅费管理办法》文件精神，要求涉及差旅费报销支出，均需提供相应会议、培训等文件依据，严格按照要求准确填制报销单；三是加大对报销凭证的审核力度，严格执行差旅报销等各项财务管理制度，规范差旅报销，完善各种报销审批入账手续。

　　（十九）公务接待不够规范。

　　24. 对“有部分公务接待无单位公函、无接待清单和具体接待对象”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是组织相关工作人员学习《关于规范公务接待有关问题的通知》《关于印发〈大埔县公务接待管理规定（试行）〉的通知》，要求严格把关公务接待安排，严格执行文件规定；二是举一反三，全面排查公务接待入账凭证，已按公务接待要求每单对应相关清单；三是出台《大麻镇公务接待管理制度》，严格按要求执行，杜绝类似事件再次发生。

　　第三方面问题：党建工作不够扎实，干部队伍建设存在薄弱环节。

　　（二十）党建工作责任制不够落实。

　　25. 对“专题研究党建工作少，对基层党建工作督促检查少，开展基层党建业务培训少。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是召开了专题研究党建工作会议，制定2023年度党建工作计划，充分提高对党建工作重要性的认识，坚持党建工作“两手抓、两手都要硬”的方针，严格执行专题研究党建工作要求；二是制定了《大麻镇开展基层党建工作督促检查工作制度》，开展党建工作专项检查，促进各项党建工作任务的有效落实，推动作风转变；三是加大学习教育力度，强化抓党建“第一责任人”工作职责；四是根据《2023年大麻镇党校党员教育培训计划》，充分用好镇党校教育平台，做好党员干部教育工作；五是由党建办全体干部进行基层党组织督导检查，并形成相关检查记录表，对发现的问题要求限时整改。

　　26. 对“党委会议记录存在大量‘留白’现象。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是镇党委将对会议记录人员严格要求，全面规范会议记录，按照真实、完整的原则，认真做好会议记录。二是在镇党委会上组织学习《大麻镇党委议事决策制度》《大麻镇“三重一大”事项集体决策制度》。

　　（二十一）执行“三重一大”决策制度不够规范。

　　27. 对“部分工程未经镇党委会讨论，部分工程先签合同后讨论。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是严格落实《大麻镇党委议事制度》《大麻镇党委“三重一大”事项集体决策制度》，坚决落实会前充分沟通、征求意见，对需要在会上研究讨论，各党政领导逐一表决，严格执行民主集中制原则；二是镇党委会上组织学习《大麻镇党委议事决策制度》《大麻镇“三重一大”事项集体决策制度》。

　　（二十二）“三会一课”制度未严格落实。

　　28. 对“大部分党支部“三会一课”次数不达标，特别是上党课次数严重不足，镇领导班子成员未带头讲党课。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是严格按照《关于开展支部主题党日的通知》要求，完善“三会一课”；二是坚决执行“三会一课”制度，由党建办工作人员不定期对各支部的会议记录进行具体检查指导；三是下发基层党组织会议记录模板；四是召开全镇党建业务知识培训会，组织学习“三会一课”、发展党员、党务公开等党务知识。

　　29. 对“部分党支部会议记录签名人数不相符。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是组织各党支部书记学习“三会一课”制度；二是根据巡察反馈结果，查实对应相关会议记录情况；三是下发基层党组织会议记录模板；四是召开全镇党建业务知识培训会，组织学习“三会一课”、发展党员、党务公开等党务知识。

　　（二十三）民主生活会质量不高。

　　30. 对“未召开巡察整改专题民主生活会。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是组织大麻镇领导班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》；二是组织党建办干部学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，熟悉召开民主生活会的各个流程，并切实按规定抓好执行，杜绝此类问题的再次发生；三是针对此次巡察问题召开专题民主生活会，严肃党内政治生活，对照此次巡察问题深入剖析自身，会上认领问题，会后迅速整改。

　　31. 对“民主生活会个人剖析不够深刻，相互批评不严肃，部分程序缺失。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是严肃开展好民主生活会，会前征求镇属各部门，各党支部相关意见，认真开展谈心谈话，严格按照相关程序，做好指定动作。要求班子成员要正视自身问题，指出他人不足，深入开展批评和自我批评不够，认真细致地思想剖析和相互批评，达到“红脸出汗”“排毒治病”的效果；二是组织大麻镇领导班子成员学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，严肃开好民主生活会，严肃党内政治纪律，深入剖析自身问题；三是组织党建办干部学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，熟悉召开民主生活会的各个流程，并切实按规定抓好执行，杜绝此类问题的再次发生。

　　（二十四）档案资料管理较为混乱。

　　32. 对“档案管理制度缺失，档案存放整理不规范。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是建立健全《大麻镇档案工作制度》，强化档案管理工作；二是镇党委、政府成立大麻镇档案工作领导小组，加强对档案工作的组织领导和提供档案管理工作水平；落实专人负责档案管理和档案室安全保密工作，使用台账登记，确保档案管理工作收集有范围、立卷有依据、调阅有登记、查找有效率、保管有措施，认真学习《乡镇档案工作办法》；三是安排人员对档案室进行整理；四是注重“六防机制”，做好防火、防潮、防盗、防虫、防尘、防丢失等安全防护工作，弃用木质档案柜、使用铁皮档案柜并放置樟脑丸防蛀，配备灭火器防火，确保档案材料的完整性和实效性。

　　33. 对“部分重点工作材料保管不善。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是安排专人对相关工作资料进行规范整理、保管；二是已购置配套资料盒与档案柜，分类保存工作资料，由各相关部门负责人负责保管。

　　34. 对“部分重要会议记录遗失。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是加强会议记录的管理，指定专人负责，统一保管。负责人有工作调动时做好资料交接，逐项确认交接资料并签写交接签收确认表；二是会议记录本专柜存放，使用《大麻镇党政办会议记录本借阅登记表》，要求借阅人员对借阅记录和归还时间进行签名登记。

　　（二十五）干部选拔任用工作不够严谨。

　　35. 对“未按要求征求相关部门意见，考察纪实材料不齐全。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是经县委组织部指导意见，应归入档案的资料已全部归入县委组织部档案室保管，部分纪实材料已保存在镇党建办；二是镇党委会上组织学习《大埔县机关事业单位股级干部任免操作规程》《干部选拔任用条例》《大埔县实施公务员职务与职级并行制度工作方案》；三是组织党建办干部学习《大埔县机关事业单位股级干部任免操作规程》，做到任前征求各部门意见，进一步规范干部选拔任用，及时将相关会议记录、考察材料、任职文件等纪实材料整理成台账，相关原件及时归入个人档案。

　　（二十六）事业编制人员管理不够到位。

　　36. 对“聘用手续不够完善，未按‘三定’方案核定机构任职，人员档案整理不及时。”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是组织党建办干部学习《事业单位人事管理条例》；二是已更新签订单位聘用合同；三是购置档案装订打孔机，已及时整理好人员档案；四是由专人负责干部档案工作，建立健全有关档案管理制度，有计划地收集档案资料，针对零散的材料，及时将干部有关材料进行归档管理。五是组织党建办干部学习大麻镇“三定”方案，严格按照最新“三定”方案规定及机构编制批文进行了核实，及时对相关部门和人员的任职作出调整，确保实有人员的数量、结构与批准的编制相对应；

　　（二十七）临聘人员聘用工作不够规范。

　　37. 对“未经人事主管部门同意聘用人员，部分临聘人员劳动合同缺失，部分临聘人员审批表不完整、不齐备。”的整改进展情况。

　　整改状态：取得阶段性成效，继续推进。

　　整改过程：一是根据巡察反馈结果，相关县聘人员已将聘用合同复印件交至党建办存档，镇聘人员及时签订了合同；二是在人员聘用工作中，严格落实《关于加强和规范全县机关事业单位临时聘用人员管理工作的通知》，规范聘用程序，一律做到先审批后聘用的流程；三是镇党委会上组织学习《关于加强和规范全县机关事业单位临时聘用人员管理工作的通知》；四是组织党建办干部学习《关于加强和规范全县机关事业单位临时聘用人员管理工作的通知》。

　　第四方面问题：部分审计发现问题整改不到位。

　　（二十八）制止非法占用土地行为执行力度不够问题整改不到位。

　　38. 对“大麻镇青里村林坑余屋地段违法建设的猪舍未拆除，大埔县建达城混凝土有限公司擅自将地面硬底化并修建砂石材料堆场等问题”的整改进展情况。

　　整改状态：已完成整改，并长期坚持。

　　整改过程：一是青里村林坑余屋地段猪舍属2020年7月3日前占耕所建，根据上级指导意见进行分类处置，按现状予以固化。经现场核查，该猪场已停止经营活动，无发现河水污染问题；二是大埔县建达城混凝土有限公司的违法建设已进行依法整改，上报广东省自然资源在线巡查平台，并通过审核。

　　（二十九）工会审计整改不到位。

　　39. 对“县总工会经审委审计工作组对镇机关工会的工会经费收支情况指出：镇机关工会存在超范围支出、支付手续不完善、行政拨补经费有结余未退还等问题，经核查，发现部分问题仍未整改到位：一是挤占工会经费，超范围支出；二是支付手续仍不完善；三是行政拨补经费结余款仍未退还。同时，还发现大麻镇存在工会账户管理不规范的情况：一是超限额使用工会经费；二是工会收取会费不规范。”的整改进展情况。

　　整改状态：取得阶段性成效，继续推进。

　　整改过程：一是已将超范围支出退回到机关工会账户；二是已完善相关支付手续；三是已计提部分机关工会经费，但上级尚未回拨经费，机关工会账户余额不足无法及时退还行政拨补经费结余款，待有计提经费到账后及时退还；四是组织机关工会委员学习《工会会计制度》《工会预算管理办法》《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等制度；五是目前已计提部分机关工会经费，我镇工会将严格规范支出；六是我镇将严格执行“按本人工资收入的5‰缴纳会费”规定，自2022年6月起对工会成员严格规范，按照“按本人工资收入的5‰缴纳会费”规定缴纳会费。

　　三、持续整改巩固成果，抓好下一步工作

　　经过三个月的集中整改，我镇党委巡察整改工作取得一定成效。但镇党委也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少普遍性、长期性问题需要持续努力、常抓不懈。下一步，我镇将认真学习贯彻好党的二十大精神，全面落实上级关于巡察整改的工作部署，以“钉钉子”精神做好巡察整改后半篇文章，继续以高标准、严要求推动反馈问题的整改落实，确保整改成果运用到位，推动大麻镇经济社会高质量发展。

　　（一）统一思想认识，提高政治站位。我镇将继续按照县委和县委巡察组的要求，突出坚持党的领导，把巡察整改作为忠诚捍卫“两个确立”、始终牢记“国之大者”的具体行动，作为加强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要契机，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　（二）完善规章制度，务求长效落实。切实运用成果，着力构建全面从严治党长效机制，针对巡察组反馈的多发易发重点领域和关键环节，举一反三、着眼长远，把具体问题整改与构建长效机制有机结合起来，进一步修订和完善相关规章制度，加强对制度的学习和掌握，增强制度的执行力度，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇干部职工作风转变的过程。

　　（三）突出成果转化，持续推动发展。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力，转化为推动经济社会高质量发展的实际成效。坚持和加强党的全面领导，抓好基层党组织建设，纵深推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。紧扣高质量发展首要任务，抓住实体经济、乡村振兴和绿美生态建设三大重点，锚定目标，实干笃行，奋力谱写大麻镇社会主义现代化建设新篇章。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0753-5453221；邮政地址：梅州市大埔县大麻镇新马路37号；电子邮箱：1713817446@qq.com。

    中共大埔县大麻镇委员会

　       　2023年8月4日