近现代人物与史料评说何如璋之八 试论何如璋 中国船政文化博物馆馆长 吴登峰等
| 何如璋是晚清历史上不可忽视的重要人物，他的一生颇有争议，毁誉参半，褒贬不一，迄无定评。中法马江战败后，翰林院编修潘炳年、万培因等人奏折弹劾张佩纶、何如璋“玩寇弃师、偾军辱国，朋谋罔上，怯战潜逃，请上查办、以伸国法、以服人心”。⑴而钦查大臣督办福建军务左宗棠却上奏“臣等复加察核，或查无确证，或事出有因”。⑵福州民众称何如璋等人为“两张无主张，两何无奈何”的“病干官”⑶（两张为福建巡抚张兆栋，会为福建海疆事宜张佩纶。两何为闽浙总督何璟，船政大臣何如璋。福州方言“病干官”为无用之材），国家清史编纂委员会主任戴逸教授称赞何如璋是“一位有见识的外交家和爱国人士”，⑷而环球时报记者张伟则认为“清首任驻日公使竟成间谍”，⑸孰是孰非，扑朔迷离。笔者不揣翦陋，试就何如璋的一生简略，作一粗浅评述，以便共同探讨正确评价历史人物。何如璋（1838-1891），字子峨，号璞山，他处于十九世纪中后期。两次鸦片战争使民族危机日益深重，在强敌虎视，国弱民穷的险峻形势下，曾国藩、文祥、左宗棠、李鸿章等一批士大夫主张博采他国之长，学习西方技术，兴起“洋务运动”，谋求治国良策。何如璋因家道贫寒，13岁弃学牧牛，但不甘自弃，每次出去牧牛，总带着书自学，并在姑父陈芙初的指授下学业锐进。咸丰十一年（1861）考中举人，同治四年（1865）被署理汀州知府朱以鉴聘为幕僚，因朱以鉴克城有功，受到督师左宗棠的器重，保举为“补缺后以道员用”⑹，而何如璋作为幕僚，也被保举为五品衔知县。七年（1868）考中进士，进翰林院为庶吉士。十年（1871）授职散馆编修。? 何如璋出生在广东大埔县湖寮双坑村，大埔本是侨乡，当地居民出洋谋生者比比皆是，他仕进以前多与归侨接触，懂得许多外界世道。进入翰林院后，他更加留心时务，悉心研究经邦治国理论，认为“世变已亟，非拘常习故者所可拯救”，⑺竭力拥护洋务派的变改主张，他的才识与政治主张得到李鸿章的尝识。李鸿章当时总理外交事务，已向英、美、法三国派出大使，台湾事件结束后，李鸿章主张加强防务，强调“将才使才、二者不可偏废”，⑻考虑到对日本的交涉日增，我国在日本又有商民近万人，须料理之事颇多，经李鸿章与枢密大臣沈桂芬奏请，清政府于光绪二年（1876）八月十三日谕命许铃身为出使日本正使，何如璋出任副使。十二月二日清政府改派许铃身往福建船政差委，授何如璋为正使，升翰林院侍讲，赏加二品顶戴，并选派知府张斯桂任副使。光绪三年（1877）十月二十二日正使何如璋、副使张斯桂，参赞黄遵宪等30余名外交使团人员，在上海登上“海安”兵船前往日本，开始了为期四年的外交生涯。? 当时的中日关系正处于多事之秋。他到任不久，正值日本占据琉球，琉球自1372年同明朝结成封建宗藩关系以来，五百年间，代代册封，纳贡称臣。但自日本明治天皇称政后，日本便阻止琉球向中国朝贡，并不准再受清朝册封，以致于将琉球吞并。何如璋对此采取积极态度，他于光绪四年四月（1878，5）分别致函总署及李鸿章，详细地分析日本国情，认为当时日本国力尚弱，内伏危机，断定不敢马上挑起侵华战争，主张据理力争，认为“阻贡不已，必灭琉球，琉球既灭，行及朝鲜，否则以我所难行，日事要求。听之，何以为国？拒之，是让一琉球，边衅究不能逸。……他时日本一强，资以船炮，扰我边陲，台澎之间，将求一夕之安而不可得。是为台湾计，今日争之患犹纾，今日弃之，患更深也。” ⑼并提出“为今之计，一面辩论，一面遗兵舶责问琉球，征其贡使，阴示日本以必争，则东人气慑，其事而成，此上策也。据理与争、止无不听，琉球人以必救，使抗东人，日若攻球，我出偏师应之，内外夹攻，破日必矣！东人受创，和议自成，此中策也。言之不听，时复言之，或援公法，邀各使评之，日人自知理屈，球人侥幸图存，此下策也。坐视不救，听之灭亡，弃好崇仇，开门揖盗，是为无策。”⑽主张积极干预琉球问题，坚决制止日本的侵略扩张，在武装力量的支撑下开展外交斗争。可是，他这正确的外交方针，没有得到清政府当权者重视与支持，对外惯于息事宁人的李鸿章及总理衙门认为何如璋的上策和中策“过于张皇，非不动声办法”，考虑到“日本自台湾事结后，尚无另项衅端，似不宜遽思用武”。“再四思维，自以理请问为正办”。⑾毫无疑问，这种单纯的外交斗争在强权即是公理的当时，必然是失败的。 使日期间，何如璋除忙于公务，办理交涉，敦睦邦交外，更致力于维护旅日侨胞的合法权益，坚持睦邻友好，促进和日本人民的友谊，悉日考察日本的风土政俗。? 光绪四年（1878）十二月十五日何如璋在东京芝山月界僧院设立公使馆，并要求增设领事馆，经与日方反复交涉，终于达成协议，同意在横滨、神户、长崎三城市设立领事馆，援引国际公约，收回领事裁判权。从此，侨胞有了本国政府撑腰，生命财产得到合法保护。? 在外交上，为了祖国的利益，对日本统治阶层的侵略性进行抵制乃至斗争，而对日本广大人民则坚持睦邻友好，促进和日本人民的友谊，日本朝野名士实藤惠秀、大河内辉声等对他一致推崇，常与他和诗或笔谈。初到日本不久，何如璋结识了一位日本朋友青山延寿。青山的汉学造诣颇深，青山曾为何如璋父母的七十双寿作《为何淑斋先生暨德配范太夫人七十双寿作五言古诗》的诗稿。? 何如璋使日四年，政绩斐然、不辱使命，在清末几位驻外公使中，堪称一位杰出人物。光绪八年（1882）四月十三日何如璋离开日本回国，六月二十四日补授翰林院侍讲学士，七月初二日受光绪皇帝接见，谒见恭亲王时，奕訢称赞他：辛劳备至，所为公事又极为认真周匝。? 自同治六年（1867）十二月六日湖广总督李鸿章附呈藩司丁日昌《创建轮船水师条款》以来，针对海防塞防何者为要，清统治集团内发生激烈的争论。十三年（1874）九月二十七日总理各国事务恭亲王奕訢等上奏《海防亟宜切筹，将紧要应办事宜撮叙数条清饬议折》，指出：“溯自庚申之衅，创巨痛深，当时姑事羁縻，在我可亟图振作。人人有自强之心，亦人人为自强之言，而迄今仍无自强之实，切要之经营移时视为恒泛，以致敌警猝乘，仓皇无备，有鉴于前，不得不思毙于后”，⑿强调加强海军建设。十月十一日广东巡抚张兆栋代呈前江苏巡抚丁日昌《海洋水师章程》六条。⒀《章程》提出了加强海军建设的具体办法。提议创设北、东、南三洋水师。⒁光绪八年（1882）一月初十日翰林院侍讲张佩纶奏：“驭倭之策在大设水师”。⒂主张在北洋、江南、浙闽、广东设水师四军。陕甘总督左宗棠遵旨复奏海防塞防问题时认为二者不可偏废，若现在即拟停兵节响、于海防未必有益，于塞防则大有所妨。主张：“窃维时事之宜筹，谟谋之宜定者，东则海防，西则塞防，二者并重。”而反对派王家壁、于凌辰等则认为，“防海不如防陆”，防海“耗费过钜”。只需“三层大兵轮船及铁甲船，蚊子船并水雷等项……不但毋庸购买，亦不必开厂制造，更毋庸往外国制造”，只要使用原有武器“训以忠义”，即足以固江海之防。“但修我陆战之备，不必争利海中”，“但固我士卒之心，结以忠义，不必洋人机巧”。⒃针对种种不同意见，何如璋于九月二十日上疏《整顿海军以规久远折》，详论水师事宜。他指出“自各国通商，海禁大开，泰西各兵船以护商巡海为名，往来窥视，知我虚实，遇事动相要挟，交涉日形棘手”。“近则列邦竞起，船械日精，皆骎骎乎有争雄海上之意”。⒄认为面对咄咄逼人的武力威胁，非大力加强海军不可。根据海军的特点及国内外形势，提出六点具体措施： “一立营制。拟分三大洋定为六营。北洋一营，建阃天津，兼辖奉天，山东各口；中洋一营，建阃崇明，兼辖上下江浙宁各口；南洋一营，建阃南澳或虎门，兼辖闽粤各口；内江一营，建阃镇江，以时巡缉汉口、九江宜昌等处；外海二营，一建阃于朝鲜釜山，以时巡镇日本及黑龙江等处；一建阃于台湾，以时巡镇安南及新加坡等处”。? “一编船队。练军之法，首严束伍，积伍成队，众乃不携，陆师固然，水师何莫不然。”“定为若干队，而择其尤其为舰长。庶平时练习，号令一而耳目不淆；有事攻围，运棹灵而首尾相应。”? “一办船等。令法制造，船式既殊，运用亦异，有用之测量者，有用之运送者，有利于撞突者，有利于攻轰者，有以巡击外洋者，有以驳行内港者，有以成列备战守者。”? “一勤训练。兵舰既用轮机，则攻守驾驶之法，自不能狃旧习。”“储人才，勤教练，为水师第一急务”，“宜于上海等处添设兵校，广招材武之士，分门课练。”“至现充后舰之将弁，须令按期巡海，不致舍业而嬉。”? “一谋并省。沿海额设水师，为数不鑫，少所用快船，□柁击龙各船、糜费亦巨；”应“每步每营兵裁若干名，船减若干号，老弱朽败者则经行裁撤”；“将额饷裁充海军经费”，“汰弱留强，可使军威日壮”。 “一精选拔。海军既设营制，则会计、测量、器械、军医各事当有专责也，舰长、队长、炮兵、水手、工匠各名，不能滥充也。“兵则定格挑补”，限年以为迁转，“在营之弁，皆须终年住船，不得上岸，三年予假，按班遣归”，“务使为将为兵者，历久如新。”? 此折上奏后，得到李鸿章的高度重视。特意叫马建忠进行复议。马建忠的意见与何如璋基本一致，特别认为何如璋在奏折中“设立水师衙门”的建议，“诚深得整顿中国水师之要领”。何如璋关于海军建设的设想，得到了同时代有识之士的肯定。而清政府执政者慈禧对何如璋的建议，表面上似乎很赏识，著他去主持福建船政建设，但在协筹经费问题上却不吭一声，不添一文。? 福建船政是清政府洋务运动的重要产物之一，是我国近代工业的发祥地，也是我国近代海军的摇篮。它创建于同治五年（1866），至何如璋到任时，已略具规模。但福建船政为清政府官办的军事工业，从光绪二年（1876）开始，清政府规定从闽海关洋税内月拨五万两为制船经费，年拨六十万两。而实际上从光绪二年至七年每年仅拨四十二万两（光绪三年拨四十八万两），八年拨三十万两，九年拨二十万两。经费年年支绌，船政进于进退维谷境地。前任船政大臣张梦元目击这种情形，无从措手，迫不得已于光绪九年（1883）九月二十日向清政府提出“收船归坞，整顿练船，裁撤工厂”等让船政下马的建议。? 正当船政处于前途莫测之际，清政府于光绪九年（1883）九月九日任命张梦元为广西布政使，同时任命何如璋督办船政事宜。十月十九日补授何如璋为待读学士、詹少府少詹事，期望何如璋对福建船政事业有所建树，能够扭转困难局面。? 受命于危难之际的何如璋于十月初二日陛辞离京，十一月二十六日抵达马尾，十二月一日由提调道员吕耀斗呈送木质关防。当即恭设香案，接任视事。? 何如璋到任前，船政已完成各式轮船24日艘，开工尚未完成的为“横海”号。“横海”号是一艘铁胁木壳兵船，已在光绪九年（1883）四月十一日安上龙骨。何如璋到任时，正巧驻德公使李凤苞将前任船政大臣张梦元定购的龙骨、斗鲸、船身铁料等陆续运回。他立即组织有关人员，分别在光绪九年（1884）十二月七日和十二月十五日在“镜清”、“寰泰”两条快船安装上龙骨（“镜清”、“寰泰”两艘均为铁胁木壳巡洋快船。“镜清”于1885年12月23日下水，“寰泰”于1886年10月15日下水），三条船同时兴工，船政呈现出“船台鼎峙，合此而三”，“并制兼营”，“经费较省”的⒄欣欣向荣的景象。但遗憾的是由于中法马江海战，待光绪十年（1884）十一月二日“横海”号完工下水时，何如璋已于九月十一日被革职查办。 何如璋自光绪九年（1883）十一月到任至十年（1884）八月奉旨卸任，任职仅10个余月时间，在这短短的时间内，他大力整飭船政，兴利革弊。还在他离京之前，前船政大臣张梦元由于船政的日益发展，所需的经费也越来越大，但洋海关内所拨的洋税却逐年减少，深感难以维持，为了节省开支，“不得不力求撙节”。何如璋于光绪九年（1883）九月十一日上奏“主张酌改旧章、将有关人员分类处理”。⒅收到奏折后，清政府谕令他“详细酌核、奏明办理”。⒆经过一段时间的实际调查，何如璋发现船政内部冗员多，效率低、贪污、舞弊严重。针对种种弊端，他参照西方国家的规章制度及上海轮船招商局的现行章程，在十年（1884）二月二十八日上奏《沥陈闽省船政核实报销飭部立案折》，主张“薪粮照旧，公费削减”⒇的方针，并大刀阔斧地“汰冗滥、稽工材、审支销”（21），进行改革。他于光绪十年（1884）三月给慈禧呈递了《奏为船政关系海防，拟请协筹经费以扩成规而期实效折》，何如璋在奏章中强调“臣蒞工数月，详加考察，窃以船政为海防根本，万无收束之理”。（22）他清醒地认识到，船政有今天这种局面是“费千百万之帑金，经十余年之缔造”，不能因为“经费支绌”而“尽弃前功”，更何妨现“时局艰危，需船孔急，惟有协筹经费，力图开扩，庶足壮海军之规模，立自强之根祗”。（23）至于应怎样扩展，需要多少经费，何如璋提出：一、添机扩厂；二、仿造铁甲；三、购造船坞；四、开办铁矿等四项规划。而实施这个规划，每年需额定经费一百二十万两，虽“需款颇巨”，但“策以强邻日逼，事变日深，欲图沿海之防，必先壮海军之势；欲壮海军之势，必先增巡海之船。臣通筹大局，再三考核，舍力求开拓之外，别无办法”。（24）可惜，何如璋整飭，拓展规划，尚未得到慈禧的批准，便被震惊中外的马江海战所窒息。但他所构思的宏大规划具有长远的战略眼光，处处渗透着民族自强意识。? 1884年8月23日的马江海战是中法战争的重要战役之一。中法战争爆发后，1884年7月，孤拔率法国侵华舰队强行陈兵马尾港，与福建水师舰船同泊一处。面对战争，在清政府 “避战求和”政策影响下，福建前线官吏备战不力，在法国舰队向中国舰船发起突然袭击时，水师官兵仓促应战，损失战舰十一艘，死难官兵七百余人；24日法舰又炮轰福建船政造船厂，击毁船台。马江一战，中国惨遭失败。? 马江惨败，举国哗然，为了追究战败责任，清政府于光绪十年（1884）八月一日明发上谕，将“闽浙总督何璟革职，船政大臣何如璋开缺并与福建巡抚张兆栋一并交部议处，张佩纶从宽革去三品卿衔交部议处。”十二月二十七日又谕命予张佩纶、何如璋从重发往军台效力赎罪。? “至今马江头，黄口知国玷”（25），今天我们回顾马江海战的悲痛历史及惨遭失败的原因，何如璋等福建封疆大吏应承担那些战败责任呢？? 马江地处东南沿海，是清政府苦心经营的重要军港之一。从闽江口到马尾港，沿途层峦迭嶂，地势十分险要，两岸炮台林立、层层控制，易守难攻。海战前，驻守马江的福建水师有战舰（船）11艘，总排水量约9900吨，除了“福胜”、“建胜”是从英国进口的炮艇外，其他均为船政制造的木质船身，共有火炮50门，水师官兵约1200人，陆勇14营，约有官兵5760人。沿江两岸有炮台7座。而法方在马江之战中拥有军艘8艘，鱼雷艇2艘，除1艘凯旋号为装甲巡洋舰外，其余均为木壳巡洋舰及铁壳炮舰，总兵力为1850人，炮数86门。以实力而论，悬殊较大，敌舰无论在吨位、装甲、火力上都占较大优势，但单纯技术装备上的优势并不能决定战争的胜负。在这种的态势下，谁掌握了战争的主动权，谁就是胜利者。因此，孤拔舰队深入中国腹地，进行挑衅，可以说是一种冒险的行动，唯一的希望只能寄托在突袭上。? 清政府对于法国要在福州挑起战争的判断存在严重失误，在法国单方面断绝外交关系，以扩大战争相威胁时，仍继续与法国谈判，屈意求和放松战备。一再喻令与法军对峙的福建水师“按兵不动、静以待之” （26），“切勿生衅”，“彼若不动、我亦不发”（27）捆住了自己的手脚，把战争的主动权拱手相让，使福建水师陷入被动挨打的绝境之中。以慈禧为首的清政府的妥协退让，是导致马江战败的根本原因，应承担战败的主要责任。? 作为前线主要指挥官，对马江战败，何如璋负有直接指挥责任。尽管他是一个坚决的主战派，曾在战前多次要求先发制人并与张佩纶共同布署，调集“扬武”、“福星”、“建胜”、“福胜”四舰，同敌舰“首尾衔接”准备在战争突发时“击撞并碎，为死战孤注计”，（28）并先后于闰五月二十六日及二十九日上折清政府，“奏为法舰聚泊马江、敌情叵测、应亟调各省兵船、赴援协防、以遏敌冲”，（29）清醒地认识到“法人横肆性成，临事必图狡逞”，“万一决裂、先发制人、后发即为人制”。（30）但又忠实地贯彻执行清政府错误的战略方针，严谕水师“不准先行开炮，违者虽胜亦斩”。（31）作为前线的主要指挥官何如璋在海战猝发时，缺乏实战经验和指挥艺术，束手无策。于23日傍晚便服笋舆，带兵勇八十余名退居快安，初五日押送存银三万六千两，投赴省城至初七日始回船政。? 综观何如璋的一生，他在1885年被谪戍张家口时所作的塞上怀秋诗句，是他一生最好的写照： ? 惆怅西风吹帽斜，记曾簪笔侍京华。? 济川誓击中流楫，持节虚乘东海槎。? 李广数奇空射虎，刘琨援绝祗吹笳。? 廿年一觉春明梦，策蹇来看塞上花。 注释： 作者：吴登峰 中国船政文化博物馆馆长 张 征 福州中国船政文化建设管理处 选自《船政文化研究》（第三辑） |
